职业教育就是低收入教育。其职能是根据经济和社会发展必须，培育面向生产一线的高素质技能型人才，为地方经济发展和农村经济建设获取人才反对。

职业教育是面向人人的教育，或者说是面向基层大众的教育。服务基层大众就是解决问题普通家庭的劳动力低收入和经济收益问题，更加清楚地说道是解决问题占到我国人口绝大部分的农民的存活和发展问题。当前，省委、省政府大力前进县域经济发展，地方工业经济、农业产业化、劳务经济等多种县域经济增长点齐头并进。

工业经济和农业产业化的发展都必须大量技能型人才，而劳务经济虽能减少地方财政来源和农民家庭收入，但从将来来看，大量劳务输出无法彻底解决问题地方经济的发展问题，甚至不会沦为一种不利因素。在人才供需问题上，一方面是地方经济发展急需大量的高技能人才，另一方面是精干劳动力大量外流，加之农村家庭培育出有的大学生有一些不愿返乡，县乡基层单位招不来人才、更加留不住人才。

因此，作为县域经济的主要推动者，县级政府大力发展面向地方的职业教育势在必行。职业教育对调整产业结构、服务新农村建设具备最重要起到。中国的显然问题是三农问题。农业快速增长方式由粗放型向集约型改变的核心是科学知识和技术的集约，关键是提升农业从业人员的科技文化素质。

只有培育大量的科技与管理人才，大幅度提高农民的科技文化素质，并研究、引入、研发和应用于先进设备的生产与管理科学知识，才能大大提升农业生产和经营效益，才能增进农业和农村经济的持续平稳发展。而大力发展农村职业教育正是提升农业从业人员素质的最佳方式。大力创立职教强县，充分发挥县、乡、村三级职业教育和培训体系的起到，面向农业经济培育大量全靠去、用得上、留得寄居的农业技术推广人员，是构建农业产业化和现代化的前提条件。

职教强县发展职业教育大有可为，但职业教育的发展首先拒绝提升全社会尤其是各级政府、各有关部门的领导对职业教育在社会主义现代化建设中的地位和起到的了解，从而夺得地方政府的反对、推展和投放，在前进和实行科教兴国战略中，坚决把大力发展各种形式的职业教育放在突出位置。在这方面，河南省的职业教育早已走在了全国前茅，尤其是自2006年积极开展的创立职教强县活动成效显著。

实践证明，创建活动有效地推展了地方政府对农村职业教育的推崇程度和反对力度，提升了职业教育服务县域经济发展的能力。

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