根据教育部党组统一部署，2018年12月27日，部党组第四巡视组向东北林业大学对系统视察情况。不受部党组委托，教育部视察筹办巡视员牛燕冰表达了部党组关于视察工作的最重要指示精神，部党组第四巡视组组组长高文兵，副组长崔邦焱、方平向学校主要负责人和领导班子分别对系统了视察情况。之后，高文兵代表部党组巡视组展开了大会对系统，牛燕冰对视察排查工作明确提出拒绝。

校党委书记张志坤同志不作表态讲话，校长李斌同志主持人大会。根据教育部党组视察工作统一部署，2018年10月8日至11月25日，教育部党组第四巡视组对学校积极开展了视察。

巡视组极力实施政治视察拒绝，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党的政治建设为统率，在政治高度上引人注目党的全面领导，在政治拒绝上逃跑党的建设，在政治定位上探讨全面从严治党，把确保习近平总书记核心地位、确保党中央权威和集中统一领导作为显然政治任务，以“四个意识”为政治标杆，引人注目“关键少数”，密切环绕党的政治建设、思想建设、的组织建设、作风建设、纪律建设、夺回反腐斗争压倒性胜利查询政治偏差，对上一轮视察排查情况展开监督检查。视察期间，巡视组开会领导班子见面会和动员会，征询工作汇报，积极开展问卷调查，积极开展个别谈话，法院上访检举，查核有关文件资料，抽验核实有关情况，探访涉及部门单位，了解理解情况，找到问题、构成威吓，顺利完成了视察任务。2018年12月12日，部党组征询了巡视组的视察情况汇报，并对排查工作明确提出了明确要求。

部党组认为，要了解自学秉持习近平总书记关于“五个持续”最重要命令拒绝，充分发挥视察政治监督、政治导向起到。被视察单位党组织要从视察排查不实施就是对党不忠心的高度来了解视察排查工作。要以“四个意识”导航系统、“四个热情”强劲基、“两个确保”铸魂，把视察排查作为检验“四个意识”的“试金石”，作为检验“两个责任”的最重要标尺。

要把视察排查作为坦率政治任务，压实责任，层层传导压力。被视察单位党组织要贯彻担负起视察排查的主体责任，党委书记要遵守好“第一责任人”的责任，绝不“新的官只顾旧账”。领导班子成员要主动擅离职守排查责任，实施“一岗双责”，绝不让问题“奏乐传花”。

要坚决问题导向、目标导向和效果导向，坚实作好建设性排查、责任性排查、战斗性排查、标准性排查。对上次排查实施不做到和这次视察新发现的问题要一体排查，全线贯通排查。对排查不力、欺诈排查的不准坦率问责。

保证教育系统一直沦为确保习近平总书记核心地位、确保党中央权威和集中统一领导的坚毅阵地。对系统会上，高文兵同志递交了对系统意见。

他认为，党的十八大以来，东北林业大学党委需要认真贯彻党的教育方针，坚决马克思主义指导地位，坚决社会主义办学方向，遵循教育规律，非常丰富和反映林业院校办学特色，着力提高教育教学质量，希望培育堪当民族兴起大任的时代新人，推展学校事业稳定发展。高文兵同志认为了视察中巡视组找到和干部群众反映的主要问题。

一是学校党委在稳固竖立“四个意识”，贯彻做“两个确保”等方面，与中央拒绝有显著差距。主要展现出在：自学秉持党的十九大精神不深不透不实，不存在习做到“两张皮”问题。

党委班子没较好运用科学理论武装广大干部师生头脑和指导学校改革发展，在习做到融合、学以致用方面，捉得不紧造假，特别是在思想教育引导、师资队伍建设、学科发展、党风廉政建设等方面新举措新的办法不多，推展学校内涵式发展不力。自学秉持全国教育大会精神、全国高校思想政治工作会议精神行动迟缓、应付了事。立德树人根本任务贯彻落实不做到。

学校党委对行业专门人才需求变化做到过于；学校思政课建设尚待更进一步强化，“课程思政”启动功能障碍，没几乎构成“三全育人”较好格局；思政工作专职队伍力量配有严重不足；对意识形态工作的极端重要性了解不做到，阵地建设和管理不存在显著薄弱环节；校园宗教渗入现象相当严重。二是学校党委没担负起管党治党、办学治校主体责任，校内政治生态持续污染。

主要展现出在：不侧重顶层设计、不侧重谋篇布局。校党委对方向性、全局性工作研究过于、部署不多。学校根本性决策性会议记述不详尽、不规范、不缜密。

“圈子文化”“码头文化”和政治攀援流行。学校不存在形形色色的“潜规则”、大大小小的“关系网”，校内官本位思想相当严重，因人设岗、衙役作风、拖沓为难、懒政怠政问题引人注目。校内各种关系盘根错节，根深蒂固，沉疴痼疾积久无以消。

学校政治生态目前无向好态势。担任作为、密码难题的勇气和能力显著严重不足。

学校党委不侧重思想发动、不擅于依靠群众，研究工作缺乏系统性、前瞻性。党管人才工作不力，师资队伍建设前景不容乐观。

党组织的感召力、向心力上升。专责学科建设力度过于，科研实力呈圆形上升趋势。学校党委对办学定位、学科建设、资源分配等根本性问题思维不浅、研究不浮、措施不多。

三是学校党委选人用人主体责任实施严加，基层党组织建设问题丛生。主要展现出在：干部队伍建设统筹规划和制度建设相当严重缺陷。学校党委至今没实施干部队伍建设中长期规划，干部梯队结构不合理、年龄老化，后备干部队伍建设迟缓。

2014年《党政领导干部甄选举荐工作条例》印发以来，学校党委仍然并未修改选人用人工作制度，干部任期制继续执行严加。干部任免工作程序违规相当严重。动议不规范、筹划不充份，不存在个人说了算、任人唯亲等问题；民主引荐环节相当严重缺陷；任前实地考察工作质量不低；征询纪委意见不规范；干部个人有关事项核查迟缓；干部试用期制度继续执行不做到；干部任免纪实材料不精确、不规范。干部监督管理严加，干部因私探亲（境）制度继续执行严加；干部考核评价定性多、定量较少，干好干坏一个样，确保鼓舞措施力弱；干部人事档案专项审查中，找到不存在专用干部选任审批表缺乏、学历学位材料不仅有、实地考察材料缺陷、“三龄二历一身份”众说纷纭等情况，且更为相当严重。

对基层党组织建设敦促不力、管理严加。党组织重选程序监管相当严重缺陷；“三会一课”制度实施不做到；民主评议党员严加不实；部分二级单位党委没起着政治核心作用；部分校领导并未严格执行双重组织生活制度。四是学校党委对关键领域、重点单位监管缺陷，对相当严重违纪违规问题公安部门追责不力。主要展现出在：全面从严治党“两个责任”遵守不力，纪检部门监督执纪问责任务不实施。

学校党委全面从严治党主体责任不落地，对纪检工作反对不力，公安部门违纪违规问题不极力不完全。纪检工作不受外部因素阻碍相当严重，执纪办案压力大。纪检监察部门“三并转”不做到。

纪检干部赴任担任过于。校党委对财经工作及校办产业不善监管，对因涉嫌贪腐的违纪违法问题公安部门不力。党委决策不当；纵容招投标违纪行为；对校办企业违规违纪问题视而不见，放任不管；“小金库”专项管理中，不存在集体瞒报谎报不道德。

少数领导干部以权谋私，违背中央八项规定精神问题引人注目。五是上一轮视察排查中不存在的问题。主要展现出在：“四个意识”不强劲，排查不存在“破关”心态，没做真为认账、真为反省、真为排查。

排查目标不具体、排查方案中将多数整改措施当作排查目标。对排查的复杂性、长效性了解严重不足。排查没反映在行动上，排查流于形式，做变通、打折扣，学校主要领导缺少交流，选人用人等根本性事项“一把手说了算”等问题在2017年5月之前持续不存在。人才队伍建设问题仍然不利，多项关系学校发展和职工切身利益的改革长年议而不决。

排查不真不实不推不动。对排查接管的问题线索处理不力。

没定期辨别清账，持续追踪总办不做到。学校党委并未及时查询排查中的薄弱环节，对视察排查工作注目过于、参予不多。

视察期间，巡视组接到的一些牵涉到有关干部的问题体现，已按规定交予有关部门处置。高文兵代表巡视组明确提出了三点意见建议。一是坚决以“四个意识”导航系统、“四个热情”强劲基、“两个确保”铸魂，坚定不移实施党对学校工作的全面领导，推展各项事业改革发展。

要了解自学贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真落实全国高校思想政治工作会议和全国教育大会精神，坚决把立德树人根本任务跨越于教育教学和人才培养全过程，更进一步强化政治责任，全面落实学校党委管党治党、办学治校的主体责任，强化学校领导班子建设，增强政治担任，保证“双一流”建设和综合改革抓实起效。二是增强责任意识，建构长效机制，着力推展高素质干部队伍和基层党组织建设，强化对干部队伍建设的统筹规划，净化选人用人风气和政治生态，增强干部监督管理，完备考核评价机制，了解前进“两学一做到”自学教育常态化、制度化，夯实党建基础工作，坦率组织生活，强化督查指导，全面提高基层党组织的凝聚力和战斗力。三是深入开展清廉教育，强化制度建设，重点防止关键领域贪腐风险。具体纪律底线，锲而不舍实施中央八项规定精神，持续整治“四风”引人注目问题，严格执行“三重众多”决策制度，强化对重点部门、附属单位、校办产业的监管，强化压力传导，不折不扣地实施“两个责任”，增大违纪违规问题的处理力度，持续获释执纪必严、违纪必究的反感信号。

牛燕冰同志对学校排查落实工作明确提出了明确拒绝。他认为，东北林业大学党委要从政治上充分认识视察排查的重大意义，将视察排查作为当前一项根本性政治任务来捉，强化政治建设，提升政治站位。要强化理论自学，狠抓增强政治意识，强化党的领导，狠抓提升政治能力，增强内部管理，狠抓改建政治生态。

要在视察排查中引人注目工作重点，逃跑关键环节。严肃对照视察对系统意见创建排查表格，在落细落小上下功夫。避免破关心理和应付思想，警觉排查中的形式主义，狠抓排查实施，做全面排查。按照规定报告排查情况，保证结果闻鉴起效。

要稳固竖立“排查不力是渎职，不捉排查是渎职”的观念，强化的组织领导，坚决以上率下，压实排查责任。要把视察排查作为必须长年坚决、了解前进的根本性政治任务，创建长效机制，提升排查质量。

要紧密结合实际，以视察成果运用和排查实际效益推展本单位各项事业身体健康发展。党委书记张志坤同志代表学校不作表态讲话。

他回应，巡视组的对系统意见全面精确、客观中肯，完全符合党中央精神、部党组拒绝和东林的实际，具备独特的政治导向和极强的针对性、指导性，这次视察是一次深刻印象的思想洗礼和党性教育，是对我校党委的一次“政治身体检查”，学校党委几乎赞成并真诚拒绝接受巡视组的对系统意见，对于部党组明确提出的排查拒绝，学校坚决贯彻、坚决执行、极力实施，毫不动摇地推展全面从严治党向两翼发展。张志坤同志特别强调，学校将从五个方面作好排查落实工作。一是必需提升政治站位，端正政治态度，深刻领会视察排查的最重要意义。

学校各级党组织要增强政治担任，统一思想认识，把党的政治建设摆在首位，保证视察对系统意见在东林实施落地。二是必需增强的组织领导，压实主体责任，贯彻充分发挥以上亲率下的样板引导起到。

学校党委和各级党组织要贯彻担负起视察排查的主体责任，要“一把手”特地捉，保证责任做到、整改措施做到、问题解决问题做到。三是必需坚决问题导向，融合学校实际，着力解决问题师生群众反映反感的引人注目问题。

要有针对性明确提出排查方向和整改措施，建立健全“表格机制”，细化排查方案和排查台账，希望构成“党员干部人人有排查任务、校内单位个个有排查目标”的较好局面和氛围。四是必需着眼系统管理，服务学校大局，为推展各项工作高质量发展获取坚毅确保。要把规章制度衔接起来，把视察排查的优势转化成为推展建设中国高水平大学的优势，保证视察排查闻日常、闻常常、闻功夫。

五是必需用好排查成果，依法追踪问效，作好做到鉴视察“后半篇文章”。视察的落脚点是解决问题，要充分发挥视察标本兼治的战略起到，增进学校内涵发展、高质量发展。

学校领导班子全体成员，近期解散领导岗位的校级领导干部、中国工程院院士，党委委员、纪委委员，学科带头人，市级以上人大代表、政协委员，民主党派负责人，中层干部，学术委员会委员，部分党代会代表、工会委员和教代会代表，中青年教师代表，学生代表等200余人参与会议。

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